日前，全國13個地市教育局的相關負責人齊聚北京，參加教育部召開的中考改革經驗交流座談會。從這些地市的改革探索中可以看出，雖然各地在一些做法上有所不同，但都在初中畢業學業考試、學生綜合素質評價和高中招生錄取三個方面實現了突破――

　　新中考：打破各科分數簡單相加老命題

　　中考改革體現“一改三突破”

　　早在2002年，教育部下發的指導文件中就指出了新課程下中考改革的方向：改變以升學考試科目分數簡單相加作為唯一錄取標準的做法，在初中畢業生學業考試、綜合素質評價和高中招生錄取三方面突破，實現中考的“一改三突破”。

　　“學業考試方式改變了，成績也由過去的分數變為了等級”是這些地市的共同做法。初中學生畢業水平考試與高中招生考試“兩考合一、一考多用”；調整考試科目，初中畢業考試分為考試和考查兩種方式，有的地方考試又分閉卷和開卷兩種形式，而考查則分為操作考查和綜合考查兩類；考試內容也由過去的知識立意轉向能力立意，力求體現新課程標準的要求，加強了與社會生活、科技發展和學生經驗的聯系，試題具有開放性和探究性；學業成績的呈現方式由百分制變為等級制，或是分數加等級。

　　除了學業考試的改變，綜合素質評價普遍成為中考改革的一個新內容。根據教育部要求的初中畢業學生的基礎性發展目標，各地根據實際進行了相應的整合，并實行了多元主體評價、等級呈現的方式。綜合素質評價結果既是衡量學生是否達到初中畢業標準的依據，也是普通高中錄取的重要依據。

　　今年，湖北省武漢市有91名學生因為綜合素質評價不符合省級示范高中要求而被降等錄取，相同的情況也出現在了其他一些地市。在初中學生學業考試和綜合素質評價的基礎上，高中招生錄取一改以往單憑學科分數簡單相加的做法，綜合素質評價已經作為招生錄取的重要依據之一。盡管各地在綜合素質評價結果的運用上各有不同，但對初中辦學已經產生了積極導向。

　　新中考發揮良好導向作用

　　中考制度改革對義務教育階段學校的辦學產生了積極影響，有效推動了課程改革的實施，引導了社會和家長的教育價值觀。

　　山東省濰坊市教育局局長張國華認為，中考改革既解放了學生，也解放了教師。過去雖然一直致力于課堂教學改革，但是老師們會說中考不改，我們的課堂就不敢改。新中考強化了學生創新實踐能力的考查，這靠傳統的灌輸式教學根本無法適應，因此，中考改革牽動了課堂教學的改革。而學生綜合素質評定的實施引發了學校開發校本課程和落實綜合實踐活動的積極性，為全面落實國家的課程計劃提供了支撐。中考改革也為學校的制度創新與資源建設提供了契機。新疆克拉瑪依市教育局局長彭建偉認為，學業成績的等級呈現，模糊了學生在學科考試分數上的細微差距，學生心理負擔得到了緩解，綜合素質評價對社會和家長的教育價值觀起到了很好的導向作用。山西省臨汾市教育局副局長張志感在談到該市三年來將綜合素質評價與高中招生錄取掛鉤的結果時說：“這種導向正在引發和醞釀著一場深刻的變革。”因為這回答了學校除關注學業成績以外，還應該關注什么的問題，為學校教育教學管理提供了明確的目標。黑龍江省寧安市教育局副局長劉振東則表示，由于評價關注了學生的各個方面，并及時發現學生身上的閃光點，學生變得樂學、善學和好學，輟學現象和“雙差生”

　　現象明顯減少了。教師不再為了關注幾個升學的學生而加班加點，而是更多地關注每一個學生的發展，有時間和精力參加教研和培訓活動，更重要的是引導學校更加關注內涵建設，尤其促進了薄弱學校的發展。

　　仍有許多問題需要面對

　　1A5C與6B誰的分數高？誰的發展更全面？這是等級制以后一些地方遇到的現實追問。中考改革關系重大，如何實現公平、公正和公開，仍有許多問題需要深入研究。

　　在學業考試方面，如何解決水平考試與客觀存在的選拔考試的矛盾，做到既能引導教學，又有利于人才選拔；命題技術方面如何能夠真正體現課程標準的要求，體現新課程對人才培養的要求；綜合素質評在當前現實狀況下，要求成長在不同的家庭背景、教育環境下的孩子提供同一標準成長實證材料，而且還要影響到未來發展是否有失公平；如何實現綜合素質評價在不同學校、不同地區之間的公平；如何使評價更科學，等等。

　　另外，中考改革對教師出提出了更高要求。相對試卷評價，教師對學生成長進行動態評價、觀察評價、表現性測試、檔案袋評價等方式比較陌生，而評價又是需要專業知識的工作，因此，對教師進行相應的培訓就顯得很重要。

　　在綜合素質評價的操作過程中也還存在許多困惑。有些評價指標難以量化分解；一些地區發現綜合素質評價存在弄虛作假、指導不規范、把關不嚴的情況；實施綜合素質教育評價工作繁瑣，亟需現代教育技術的支撐。另外，高考制度也對中考制度改革起著制約作用，隨著中考制度的改革，高考制度也應進行相應的改革。(本報記者趙小雅)

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　　2001年，義務教育階段課程改革進入38個國家級實驗區開始實驗，其中有17個實驗區的初中起始年級進入了課改。在教育部的統一要求和指導下，2004年6月，17個國家基礎教育課程改革實驗區的首批初中畢業生參加了單獨命題的學業考試，他們的綜合素質評價成為高中招生的重要依據之一，從而打破了以往以分數作為唯一標尺的高中招生制度，實現了在初中畢業生學業考試、綜合素質評價、高中招生錄取三方面的突破。2005年，又有500多個實驗區進行了中考改革。目前，全國絕大多數地區已經進入了新中考，進一步推進與完善與課程改革相關的中考制度的改革已經成為課程改革的重點工作之一。

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