統(tǒng)配政策為蘭州教育帶來六大紅利
南戰(zhàn)軍認(rèn)為，統(tǒng)配政策為我市帶來了六大紅利。
第一，促進了義務(wù)教育的均衡發(fā)展。蘭州市早在10年前就開始在義務(wù)教育階段實行“就近入學(xué)”“對口劃撥”等招生政策。近年來通過標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，學(xué)校硬件條件基本均衡，但擇校現(xiàn)象依然嚴(yán)重，通過統(tǒng)配生政策的實施，尤其是通過限制擇校生享受統(tǒng)配生政策，均衡了各初中學(xué)校尤其是薄弱學(xué)校學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高中的機會，極大地遏制了初中擇校現(xiàn)象，有力地促進了義務(wù)教育均衡發(fā)展。
第二，增強了中考招生政策的科學(xué)性。我市中考為初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、高中階段學(xué)校招生考試兩考合一。學(xué)業(yè)考試為達標(biāo)考試，是義務(wù)教育階段素質(zhì)教育實施成果的一次檢驗，這就要求在中考科目設(shè)置、中考命題、考試方式等方面符合素質(zhì)教育的要求，符合課程改革的理念。統(tǒng)配政策讓每所初中學(xué)校的學(xué)生均有升入優(yōu)質(zhì)高中的機會，就會釋放初中學(xué)校的改革活力，減少唯分?jǐn)?shù)論帶給他們的壓力，會讓學(xué)校在更寬闊的空間內(nèi)更有效地實施素質(zhì)教育。
第三，為深化教育改革奠定了基礎(chǔ)。正是因為中考招生統(tǒng)配等一系列政策的實施，激發(fā)了學(xué)校的活力，整體提升了學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)，才進一步釋放了學(xué)校推進素質(zhì)教育的空間，通過考試評價促進教育改革的作用就會更加顯現(xiàn)，也為教育改革創(chuàng)造了條件。蘭州教育的諸多改革創(chuàng)新舉措，在全國都有一定影響，受到教育部和省教育廳的充分肯定，也得到了社會及家長的肯定。
第四，提高了教育質(zhì)量。初中擇校現(xiàn)象緩解后，初中學(xué)校的教育生態(tài)得到了極大優(yōu)化，辦學(xué)熱情進一步激發(fā)，為教育質(zhì)量評價創(chuàng)造了科學(xué)條件，整體質(zhì)量有了提高。目前蘭州市的高中招生制度使得優(yōu)質(zhì)高中數(shù)量增加，呈正態(tài)分布，有利于調(diào)動每所學(xué)校的積極性，有利于形成學(xué)校間良性競爭。事實證明，統(tǒng)配生沒有拖任何一個高中校的后退，近年來蘭州市高中教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。以高考成績?yōu)槔?015年全市高考共有120名學(xué)生入圍甘肅省文理科前百名，占全省前百名的60%；全市有474名學(xué)生高考成績達到600分及以上，占全省600分及以上人數(shù)的43.65%；全市一本上線率17.2%，比2014年提高2.66個百分點；二本以上上線率比2014年提高4.99百分點；高職高專以上上線率能達到96%。
第五，豐富了教育公平內(nèi)涵。以“就近入學(xué)”“對口劃撥”為核心內(nèi)容的招生政策，確保了教育的起點公平，義務(wù)教育均衡發(fā)展及其他措施提高了教育品質(zhì)，促進了教育的過程公平，高中階段99%以上的升學(xué)率，最大限度地確保了結(jié)果公平。從另一角度講，初中生源相對均衡后，統(tǒng)配政策能更加促進每所初中學(xué)校學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高中的機會公平。教育部、省教育廳要求各地采取切實措施破解初中擇校難題，但個別學(xué)校以分擇校的現(xiàn)象依然存在，這些擇校生不享受統(tǒng)配政策，維護了招生政策的公平執(zhí)行。
第六，促進了學(xué)生全面發(fā)展。我市中考統(tǒng)配生政策的實行，家長和學(xué)生免去了擇校之苦、緩解了競爭壓力，學(xué)校生源逐步均衡，教育生態(tài)不斷優(yōu)化。因名額分配到校，學(xué)生的報考方向更為明確，學(xué)習(xí)積極性更高，也切實減輕了學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進了學(xué)生全面發(fā)展。
全國71%省會城市統(tǒng)配比例超50%
采訪中，記者還了解到，統(tǒng)配政策并非我市首創(chuàng)，在國內(nèi)其他城市早已實施多年。截至2015年，優(yōu)質(zhì)高中招生名額對口分配比例：合肥85%，長春、石家莊80%，沈陽、南昌、重慶70%，銀川、哈爾濱、濟南、鄭州、太原、貴陽、蘭州60%，烏魯木齊、西寧、西安、南京、成都、武漢、杭州、福州、呼和浩特50%，以上這些省會城市的統(tǒng)配比例均超過50%，占全國的71%。為了提高分配名額的完成比例，使這一政策最大限度發(fā)揮作用，各地都制定了相應(yīng)的錄取標(biāo)準(zhǔn)。其中沈陽市按照省教育廳指標(biāo)到校不得附加限制條件的要求，取消指標(biāo)到校生錄取控制分?jǐn)?shù)線。
南戰(zhàn)軍同時表示，在我市統(tǒng)配計劃面向所有學(xué)生，但也是有前置條件的。享受優(yōu)質(zhì)高中對口分配名額的考生，必須具備以下條件：初中三年在籍在校的應(yīng)屆生；第一志愿必須填報對口高中；綜合素質(zhì)評價等級為A等；必須參加中考，且科目Ⅰ的成績必須在報考學(xué)校第一志愿錄取分?jǐn)?shù)線下50分以內(nèi)或者省級示范校最低控制線之上。因不具備錄取條件而產(chǎn)生的剩余統(tǒng)配名額，將會返還到統(tǒng)招計劃中，按照考生志愿和成績從高到低依次進行補錄，直至完成計劃。
2015年城區(qū)優(yōu)質(zhì)高中統(tǒng)配計劃共3283名，符合對口條件被統(tǒng)配錄取的考生有2373名，占對口計劃的72.28%，實際完成的統(tǒng)配比例為43.37%。
名詞解釋
統(tǒng)配計劃：是將優(yōu)質(zhì)高中招生名額按照一定的比例分配到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校，享受分配名額進入優(yōu)質(zhì)高中的考生即為統(tǒng)配生。我市最早推行統(tǒng)配政策是在2007年，當(dāng)年統(tǒng)配比例只有5%，2015年擴大到60%。
統(tǒng)配條件
我市統(tǒng)配計劃面向所有學(xué)生，但也有前置條件。享受優(yōu)質(zhì)高中對口分配名額的考生，必須具備以下條件：初中三年在籍在校的應(yīng)屆生；第一志愿必須填報對口高中；綜合素質(zhì)評價等級為A等；必須參加中考，且科目Ⅰ的成績必須在報考學(xué)校第一志愿錄取分?jǐn)?shù)線下50分以內(nèi)或者省級示范校最低控制線之上。因不具備錄取條件而產(chǎn)生的剩余統(tǒng)配名額，將會返還到統(tǒng)招計劃中，按照考生志愿和成績從高到低依次進行補錄，直至完成計劃。
六大紅利
1.促進了義務(wù)教育的均衡發(fā)展
2.增強了中考招生政策的科學(xué)性
3.為深化教育改革奠定了基礎(chǔ)
4.提高了教育質(zhì)量
5.豐富了教育公平內(nèi)涵
6.促進了學(xué)生全面發(fā)展
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