疫痛后，食野味陋習(xí)能否絕跡？(4)

　　更荒誕的是，鼠類等野生動物被林業(yè)部門批準(zhǔn)進(jìn)行馴養(yǎng)、繁殖、利用，然而農(nóng)業(yè)部門卻無法對其進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，食用的潛在危險(xiǎn)極大。

　　《動物檢疫管理辦法》規(guī)定：“動物檢疫的范圍、對象和規(guī)程由農(nóng)業(yè)部制定、調(diào)整并公布”。公開信息顯示，目前我國農(nóng)業(yè)部門只頒布了生豬、家禽、反芻動物、馬屬動物、犬、貓、兔、蜜蜂等約10種動物的產(chǎn)地檢疫規(guī)程，野豬、野禽等可對應(yīng)參照上述規(guī)程進(jìn)行產(chǎn)地檢疫。這就意味著，絕大多數(shù)動物無法進(jìn)行檢疫。

　　專家表示，動物檢驗(yàn)檢疫的標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)“很令人頭疼”。一方面，人類對野生動物所攜帶的病毒及其傳播方式的了解十分有限，無法制定相關(guān)依據(jù)；另一方面，從公共衛(wèi)生安全角度來看，不應(yīng)該允許相當(dāng)一部分動物進(jìn)行經(jīng)營利用，更不能為其制定檢疫標(biāo)準(zhǔn)。

　　“基本淪為一個(gè)擺設(shè)了。”林業(yè)部門一位長期負(fù)責(zé)野生動物保護(hù)的專業(yè)人士表示：“野生動物種類太多了，一百多種國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物，省重點(diǎn)也有一兩百種，還有數(shù)量更多的‘三有動物’、沒有列入保護(hù)名錄的動物。沒法檢，不知道檢什么東西，根本弄不到位。”

　　呼喚飲食“文明”

　　2月10日，全國人大常委會法工委表示，已部署啟動野生動物保護(hù)法的修改工作。宣布修改法律，是對民聲民怨的積極回應(yīng)。

　　專家學(xué)者認(rèn)為，目前我國野生動物的數(shù)量銳減、公共安全受到嚴(yán)重威脅，根源在于對野生動物的濫用。通俗地說，就是受到了大自然的懲罰。

　　法律既是社會價(jià)值觀的反映，更應(yīng)引導(dǎo)社會的理念。在資源匱乏的年代，將野生動物視為“資源”加以利用，是歷史的客觀局限。現(xiàn)在，中國人普遍接受了人與自然和諧相處的理念，立法不應(yīng)落后于公眾意識。原有法律中將野生動物作為“資源”進(jìn)行“利用”的理念，應(yīng)該重新審視。

　　中科院動物研究所副研究員解焱認(rèn)為，野生動物保護(hù)法應(yīng)該回歸“保護(hù)野生動物”的初衷和本意，根本還是要為保護(hù)野生動物提供法律保障，而不是為“利用”野生動物提供法律保障。

　　此外，野生動物保護(hù)法不是“瀕危野生動物保護(hù)法”，要改變目前法律重在保護(hù)瀕危野生物種，而非重點(diǎn)保護(hù)動物“有效保護(hù)幾乎為零”的狀態(tài)。

　　周海翔認(rèn)為，物種之間相互依存，健康平衡的生態(tài)系統(tǒng)離不開每一個(gè)物種。數(shù)量巨大的非重點(diǎn)保護(hù)動物，才是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的“塔基”和“塔身”，其對于生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值絕不弱于處于“塔尖”上的重點(diǎn)保護(hù)動物。

　　從公共衛(wèi)生安全的角度，對人類危害更大的并不是數(shù)量稀少的國家級保護(hù)動物，而是現(xiàn)在被廣泛允許利用的非國家級保護(hù)動物。經(jīng)過兩次大的疫情，應(yīng)該更多從公共衛(wèi)生安全的角度，對野生動物保護(hù)政策進(jìn)行調(diào)整。需將野生動物保護(hù)法的范圍擴(kuò)展為全面覆蓋所有野生動物，對野生動物提出普適性保護(hù)規(guī)定。

　　此次修法，還將加快動物防疫法等法律的修改進(jìn)程。專家指出，修改動物防疫法是好事，但切忌為了配合野生動物利用而強(qiáng)制擴(kuò)大動物檢疫防疫的范圍。基于對動物病毒存在許多未知的現(xiàn)狀，嚴(yán)格控制為野生動物發(fā)放檢疫證的范圍。

　　針對野生動物非法交易泛濫的現(xiàn)狀和懲處的困境，還應(yīng)制定具有震懾力和針對性的法律內(nèi)容。

　　從管理的角度看，中國法學(xué)會環(huán)境資源法學(xué)研究會會長呂忠梅表示，應(yīng)防止主管部門監(jiān)督與管理職能合一、“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員”的現(xiàn)狀，通過完善流程加強(qiáng)部門聯(lián)動，填補(bǔ)目前管理體制中的空白。

　　中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會副秘書長馬勇表示，信息不公開，公共利益就容易變成部門利益。野生動物監(jiān)管問題亟需中央環(huán)保督察全覆蓋，查處一批失職瀆職的典型案例。

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