學區劃分“相對穩定”很有必要

　　日前，教育部辦公廳發布《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》，要求各地按照“學校劃片招生，生源就近入學”的總體目標，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。片區或學區確定后，應在一段時期內保持相對穩定，重新劃分調整時要慎重穩妥，認真做好學生家長工作。片區或學區劃分的“相對穩定”，客觀來看有利于確保普通中小學招生入學工作平穩有序。

　　隨著人民群眾對優質教育的需求越來越高，“學校劃片招生”成為近年來頗受家長和社會關注的熱點，孩子能否上家門口的好學校，好學校的劃片范圍會不會發生變化，成為家長們非常關心的問題。事實上，各地的片區或學區劃分并非憑空確定，而是有著相對明確的劃分依據。首先，在劃片之前要掌握“需求”：每年入學招生開始之前，教育主管部門都會到各片區摸底，掌握片區內戶籍人數和適齡兒童（包括隨遷子女）數量。其次，在劃片之前要掌握“供給”：教育主管部門要充分了解區域內各學校當年的畢業班數、可用教室數等，掌握各學校當年可招生人數。有了供需兩組數據后，還要統籌考慮學校分布、交通狀況等因素，最后根據“免試就近入學”原則劃分片區或學區。特別需要注意的是，“就近入學”是相對就近，即就近入學并不意味著直線距離最近入學。

　　“學校劃片招生”是落實《義務教育法》、保障學生就近入學的重要形式，同時發揮著推進縣域內教育資源重新配置、促進均衡發展的重要作用。此外，教育主管部門對小學和初中進行片區或學區的劃分是均衡學校生源的舉措，有利于提升義務教育階段每一所學校的辦學積極性，促使中小學校不斷提升辦學質量。堅持“學校劃片招生”可以淡化義務教育階段升學考試給學生帶來的競爭壓力，引導義務教育學校著力實施素質教育。

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